杭州市启动推行“一库三师”制度推进美丽城镇建设

　原标题：杭州市启动推行“一库三师”制度推进美丽城镇建设

来源：浙江省住房和城乡建设厅

　　近日，杭州正式印发《杭州市建立完善美丽城镇建设“一库三师”制度的实施方案》，成立美丽城镇建设专家库、设立首席设计师、推行驻镇规划师和发展师，全面构建新时代美丽城镇技术专家服务机制，着力克服基层一线技术力量薄弱短板，为高质量开展美丽城镇建设提供技术支撑。

　　组建美丽城镇建设专家库，多领域指导建设方向。杭州市美丽城镇办作为美丽城镇建设的牵头单位，充分发挥省会城市专家集中的优势，组织建立市级美丽城镇建设专家库。目前正面向全社会广泛征集美丽城镇建设专家，范围涉及14个专业领域，基本覆盖“五美”城镇建设的方方面面，预计该专家库可于5月初组建完毕。届时专家们将围绕杭州市城乡融合发展需要，紧扣美丽城镇发展趋势，参与美丽城镇建设相关规划政策的调研起草、建设行动方案的指导评审、工作开展情况的评价验收，根据美丽城镇建设工作开展中出现“疑难杂症”，通过咨询、交流、授课、现场督查等形式开展菜单式针对性技术指导服务。

　　设立首席设计师，承上启下覆盖全域。各区、县（市）作为美丽城镇建设的责任主体，通过建立县域首席设计师制度，选聘1-2名在城乡规划和村镇建设管理等领域具有丰富经验的专家，负责各区、县（市）辖区范围内美丽城镇建设政策文件、技术标准的及时传达和解读，审核规划方案，指导项目落地，监督项目质量，评估项目成果，开展交流培训以及其他技术指导和服务。同时从县域层面对辖区内美丽城镇建设涉及的顶层设计、目标方向、发展策略、创建类型、创建时序、要素保障、政策支持、运维管理等做出总体安排，为所辖乡镇（街道）具体创建工作提供方向和基本遵循。目前全市共拥有首席设计师10名，实现市域范围内全覆盖。

　　推行驻镇规划师和发展师，因地制宜实现特色发展。乡镇（街道）作为美丽城镇建设的实施主体，牵头建立完善“驻镇规划师”和“发展师”制度。深化“驻镇规划师”制度，结合美丽城镇建设新形势、新目标、新要求完善职能，继续在各类项目的规划实施中提供全过程跟踪服务和技术审查意见。目前全市118个拟创美丽城镇共有“驻镇规划师”121名，实现全覆盖。此外，各乡镇（街道）以“因地制宜、分类创建”为原则，聘请不同专业领域的专家作为“发展师”，负责为乡镇在环境治理、功能提升、配套完善、产业培育、秩序维护、人文打造和长效管理等环节上提供技术服务，以专家团队方式协助乡镇深挖建设潜力，厚植特色，打开乡镇未来发展新空间。

　　为保证“一库三师”制度的长期有效运行，杭州市美镇办还将启用动态更新制、定期例会制、按期服务制、精准解难制、意见反馈制等五项运作机制，细化“三师”工作职责、明确“三师”工作权力、优化“三师”进入退出机制，为各方专家参与美丽城镇建设提供良好条件和有利环境。同时，“一库三师”制度运行经费将纳入当地公共财政预算，为相应工作开展提供必要的经费支撑。（省美丽城镇办　供稿　编辑　朱宇心）